一、水岸縫合現況說明
(一)灘地受人為不當干擾致環境品質不佳
1.種植為主的使用型態限縮灘地空間利用的可能性
大安溪流域因人口密集聚落有限及流域內農業為主的產業特性,高灘地的使用型態幾乎以農業種植行為為主,並無利用灘地作為休閒空間。雖農業種植申請使用須符合「水利法」、「河川管理辦法」及「河川區域種植規定」等相關規定,但單一化且大面積的灘地使用型態,除可能壓縮排擠具生態功能的濱溪帶空間,某種程度也限縮了灘地空間利用的可能性。大安溪因屬多砂辮狀河川,可利用灘地空間本就有限,然卓蘭鎮與大甲區日南地區鄰近處堤外恰有較大面積高灘地,在不影響河川環境生態前提下,應思考減量低度利用之可能。
2.擁有獨特的地質地景
大安溪流域內具有豐富的地質景觀,其中最為人所知的是火炎山自然保護區與卓蘭大峽谷,位處苗栗縣三義鄉與苑裡鎮交界處的火炎山是台灣南、北氣候的分水嶺,原為礫岩紅土台地,經大安溪溪水的切割,加上侵蝕、崩塌作用,而形成壁立山峰、礫石層、卵石流、地下伏流等特殊地形景觀。而卓蘭大峽谷則是受到921大地震地層壟起擠壓,復受歷年颱洪湍急水流的沖刷切割,而成如今的岩壁、瀑布、沙洲、曲流、深潭及峽谷地貌等地理景觀,氣勢磅礡,視野遼闊。
(二)流域內水綠基盤尚稱完整
大安溪流域上游位於雪霸國家公園,具有豐富天然遊憩資源,更是特殊物種的重要棲地,如台灣黑熊、櫻花鉤吻鮭、台灣寬尾鳳蝶等動植物與昆蟲,下游兩岸河谷平原則有較大面積地農田及圳路穿越其中,建構起串聯山脈與河流間生態環境之水綠基盤,惟中、下游地區的堤防綠化不足,流域內上游與下游的水綠基盤形成明顯差異。
(三)主流兩岸堤防及水防道路建置尚稱完整,但綠化不足
大安溪主流全河段兩岸防洪設施尚稱完備。左岸部分,除三十甲堤防、田心子堤防堤後坡有綠化植栽外,公館堤防堤後坡基腳則設有帶狀植栽槽台;右岸部分,西濱快速道路至台一線(大安溪橋)之雙寮堤防與九張犁堤防堤後坡基腳之自行車道設有植栽槽分隔島;兩山線鐵路橋間之鯉魚潭堤防堤後坡有綠化植栽,以及斷面36至卓蘭大橋間卓蘭護岸、內灣堤防及白布帆堤防之堤後坡基腳有帶狀植栽槽。其餘渠段堤防及護岸均以混凝土與砌石鋪面為主,加上部分堤段受限苗140縣道阻隔、或水防道路空間不足,導致綠化程度有限,除缺乏遮蔭,亦使綠色基盤斷鍊。
(四)兩岸人口密集之聚落有限
大安溪流域內現況森林使用與農業使用土地即占86.75%,建築使用及交通使用土地僅約5.73%,人口較為密集之區域集中於大安溪中游之卓蘭都市計畫區與下游大甲區日南地區,顯見兩岸人口密集之聚落極為有限。
(五)灘地現況以農作使用為主
承上所述,因大安溪人口密集之聚落有限,且流域內產業以農業為主,也反應在高灘地的利用多以農業種植為主,作物包含水稻及西瓜等,較少休憩空間與人為活動。
二、水岸縫合課題內容